第一条【目的】  为了规范中福在线连环夺宝_万博彩票app：政府采购活动，维护公开透明、竞争有序的政府采购营商环境，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、财政部《中福在线连环夺宝_万博彩票app：促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）等法律法规，制定本办法。

第二条【名词解释】  本办法所称采购人、采购代理机构及供应商等政府采购当事人，以及所涉及的名词等，均遵循政府采购相关法律法规的解释和规定。

第三条【采购预算编制及采购需求确定】  采购人根据审批通过的政府采购预算，依据《政府采购需求管理办法》（财库﹝2021﹞22号），确定政府采购需求、编制采购实施计划并按照《政府采购法实施条例》以及《江西中福在线连环夺宝_万博彩票app：转发财政部中福在线连环夺宝_万博彩票app：印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》（赣财购﹝2021﹞11号）的相关规定，在采购活动开始前在“江西省政府采购网”将采购实施计划报同级财政部门备案。

第四条【采购意向公开】  预算单位依据《中福在线连环夺宝_万博彩票app：开展政府采购意向公开工作的通知》（财库﹝2020﹞10号）以及江西中福在线连环夺宝_万博彩票app：、中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局有关要求公开采购意向。时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向。

第五条【委托采购】  采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以委托集中采购机构，也可以委托集中采购机构以外的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。

第六条【采购政策落实】  采购人应当通过确定供应商资格条件、设定评审规则等措施，落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能。

第七条【采购信息发布】  采购人或者其委托的代理机构应当依据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号），公开发布政府采购项目信息。

第八条【供应商资格】  符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商，均可不受限制进入中福在线连环夺宝_万博彩票app：政府采购市场。中福在线连环夺宝_万博彩票app：各预算单位、采购人应当依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。

第九条【采购信息获取】  供应商可通过江西省公共资源交易网（江西省政府采购网）免费获取中福在线连环夺宝_万博彩票app：政府采购项目信息，符合要求的潜在供应商均可参与。采购代理机构应当以电子化形式免费提供采购文件，并为供应商免费获取采购文件提供便利。

第十条【保证金缴纳】  采购人、采购代理机构不得收取没有法律法规依据的保证金。采购人、采购代理机构应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。采购人、采购代理机构可以根据采购项目特点、供应商诚信等情况免收或降低保证金的缴交比例，并在采购文件中予以明确。推广使用“江西省公共资源交易平台金融服务系统”电子保函。

第十一条【开标评标组织】  政府采购当事人应当依据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），依法开展政府采购活动，履行法定职责和义务。属于《中华人民共和国政府采购法》规范范围的采购项目，全部进入各级公共资源交易中心开展政府采购业务，各级公共资源交易中心应当免费提供交易场所，协助采购人、采购代理机构，采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行、评标活动不受外界干扰。

第十二条【采购结果确定与合同签订】  采购代理机构应当在评审（评标）结束后，2个工作日内将评审（评标）报告送采购人，采购人应当自收到评审（评标）报告起5个工作日内，在评审（评标）报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标（成交）供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标（成交）供应商确定之日起2个工作日内公告中标（成交）结果，同时向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书。采购人与中标（成交）供应商应当在中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并自合同签订之日起2个工作日内公告政府采购合同。采购人和供应商应当在政府采购合同中明确约定双方的违约责任。对于因采购人原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，采购人应当依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。

第十三条【履约验收及支付】  采购人应当依法编制履约验收方案，明确履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。采购项目约定收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。

第十四条【采购档案管理】  采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存15年。采购文件可以以电子档案方式保存。

第十五条【质疑】  供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构收到供应商质疑函后，应当在7个工作日内作出答复。

第十六条【投诉】  质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内，依法向采购人所属预算级次财政部门提起投诉。

第十七条【主体责任】  采购单位应当落实政府采购主体责任，强化政府采购需求管理、履约验收管理、内控管理，切实履行采购文件审核职责，对本单位政府采购管理工作负总责。

第十八条【内部控制】  采购人要建立和完善内部控制管理机制，明确相关岗位的职责权限，采购需求制定与内部审核、采购文件编制与复核、合同签订与验收岗、质疑投诉答复岗与操作执行岗原则上应当分开设置。

第十九条  本办法由中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局负责解释。

第二十条  本办法自2022年  月  日起施行。